Congreso- Pagina 8

_• Se turnan 3 iniciativas y un punto de acuerdo, para su análisis en comisiones._

Chetumal, Quintana Roo. – Para otorgar una adecuada atención y servicios médicos de calidad a personas con el virus de inmunodeficiencia humana (VIH), el Congreso del Estado de Quintana Roo emitió un exhorto al Gobierno de México para que, a través de los titulares de la Secretaría de Salud Federal, del IMSS, del ISSSTE y del INSABI, así como de la Secretaría de Salud del Estado de Quintana Roo y los Servicios Estatales de Salud de Quintana Roo, se garantice el abasto de medicamentos y se puedan suministrar a los pacientes que lo requieran.

En la sesión ordinaria número 14, presidida por el diputado Eduardo Martínez Arcila, la XVI Legislatura del Estado de Quintana Roo aprobó por unanimidad el punto de acuerdo de obvia y urgente resolución, promovido por la diputada Ana Ellamin Pamplona Ramírez, y los diputados Hernán Villatoro Barrios y Roberto Erales Jiménez, todos ellos integrantes del grupo legislativo del Partido del Trabajo.
En la exposición de motivos, se señala que el VIH se encuentra como el principal padecimiento registrado cuyos pacientes no tuvieron acceso a medicamentos en el IMSS, según datos de la plataforma digital cerodesabasto.org.

Incluso, esos mismos datos ubican al IMSS en primera posición por reportes de desabasto de medicamentos con el 54 por ciento, (siendo éste el que mayor número de pacientes en México atiende); seguido del ISSSTE con 30 por ciento, el INSABI con 9 por ciento y el 7 por ciento restante corresponde a PEMEX, a los subsistemas estatales y privados.

En esa misma sesión, se dio entrada a una iniciativa para reformar diversos artículos de la Ley Orgánica de la Fiscalía General del Estado, presentada por los integrantes del grupo legislativo del PT.

Se trata de una iniciativa que busca acotar la discrecionalidad del uso de las facultades para el ejercicio de su presupuesto y determinar su organización interna, así como establecer un control de la discrecionalidad del poder público del titular de la Fiscalía General del Estado.

Se propone que la retribución y estímulos que perciban el personal profesional y técnico sean los que establezca el tabulador de sueldos que se apruebe en cada ejercicio fiscal, con base al perfil previamente establecido en el manual de organización.

También plantea adecuar algunos artículos que fueron invalidados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, relacionado con el aseguramiento de bienes, la exigencia de ser mexicano por nacimiento para ser vicefiscal, director general, coordinador general o titular de los centros y de las fiscalías especializadas y perito, así como el supuesto que exigía como requisito para ocupar una plaza de policía de investigación.

Previamente se llevó a cabo la sesión número 13, donde se dieron entrada a dos iniciativas de ley y una proposición con punto de acuerdo, las cuales fueron turnadas a comisiones para su estudio, análisis y posterior dictamen.

Entre ellas se encuentra una iniciativa para modificar el último párrafo del artículo 798 del Código Civil del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo, para garantizar el acceso a la justicia y al derecho humano al libre desarrollo de la personalidad, respetando la autonomía de decidir voluntariamente seguir unido o no en matrimonio; presentada por la diputada Paula Pech Vázquez, presidenta de la Comisión de Desarrollo Familiar y Grupos en Situación de Vulnerabilidad.

También se dio lectura a una iniciativa para reformar el Código Penal del Estado, así como reformar diversas disposiciones de la Ley Orgánica de Justicia en Materia de Faltas de Policía y Buen Gobierno del Estado de Quintana Roo; presentada por la diputada Roxana Lilí Campos Miranda, presidenta de la Comisión de Justicia.

La propuesta consiste en fortalecer el sistema administrativo a través de la imposición de sanciones pecuniarias a conductas de bajo impacto social, dando fuerza al principio de mínima intervención.

Por último, se turnó a comisiones un punto de acuerdo presentado por el diputado Eduardo Martínez Arcila, presidente de la Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología, en el que propone exhortar a la Cámara de Diputados, a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión y a las diputadas y diputados federales del Estado de Quintana Roo, para que en el ámbito de sus facultades y competencias, contemplen la asignación de recursos en el Presupuesto de la Secretaría de Educación para mantener el programa “Escuelas de Tiempo Completo”, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2021.

_• Se aprobó una reforma para contrarrestar adicciones a través del fomento al deporte._

_• Avalan que incrementan las penas contra servidores públicos que cometan delito de violación._

Chetumal, Quintana Roo. – La XVI Legislatura del Estado de Quintana Roo aprobó reformas a la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales mediante las cuales se establecen regulaciones para la figura de candidaturas comunes, además rechazó un dictamen que contenía reformas relacionadas con el ejercicio del derecho a la elección consecutiva, tanto de integrantes de los Ayuntamientos, como del Congreso local, el cual será revisado nuevamente por las comisiones dictaminadoras.

En la sesión número 12, presidida por el diputado Eduardo Martínez Arcila, el Pleno del Congreso del Estado aprobó con mayoría de votos el dictamen que contiene reformas y adiciones a diversas disposiciones de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales, en materia de candidaturas comunes.

De acuerdo con el dictamen, se establece que una candidatura común es la unión de dos o más partidos políticos, para postular, en un mismo proceso electoral, hasta el 25 por ciento de las fórmulas o planillas a integrar, según corresponda, el Poder Legislativo local, o los ayuntamientos del Estado.

Además, los partidos políticos no podrán postular candidaturas comunes en los distritos o municipios en los que ya participen bajo la figura de coalición, mientras que, en el resto de estos, los partidos políticos coaligados, podrán constituir candidaturas comunes con los partidos políticos que conformen la coalición, siempre y cuando la integración de esta sea distinta.

Con relación al dictamen con minuta de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Quintana Roo, en lo que se refiere al ejercicio del derecho a la elección consecutiva, tanto de integrantes de los Ayuntamientos, como del Congreso local; éste no fue aprobado y por tanto se determinó que sea devuelto a las comisiones dictaminadoras.

De igual forma, se aprobó el dictamen con minuta de decreto por el que se reforman el primer párrafo y la fracción IV del Artículo 2 de la Ley Estatal de Cultura Física y Deporte.

Se trata de una iniciativa impulsada por la diputada Iris Mora Vallejo, presidenta de la Comisión de Deporte, cuyo propósito es el de contrarrestar el crecimiento de las adicciones y el uso de sustancias psicoactivas, a través del fomento al deporte.

En la sesión 12, se dio lectura a una proposición con punto de acuerdo, que plantea exhortar respetuosamente al Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, para que, en ejercicio de sus facultades, lleve a cabo las acciones necesarias para brindar mantenimiento, habilitar e iniciar la operatividad de la Casa Universitario Indígena “Ya’axche”, considerando la creación de un protocolo sanitario que salvaguarde el derecho a la salud y la integridad física de los estudiantes universitarios, ante la pandemia provocada por el virus COVID-19; presentado por el diputado Pedro Enrique Pérez Díaz, presidente de la Comisión de Desarrollo Indígena.

Más temprano, en la sesión ordinaria número 11 el Pleno del Congreso del Estado aprobó reformas al Código Penal para el Estado, promovidas por el diputado Edgar Gasca Arceo, presidente de la Comisión de Salud y Asistencia Social, mediante las cuales se establece una pena de 30 a 50 años de cárcel para servidores públicos que cometan el delito de violación.

En esa misma sesión, se dio lectura a la iniciativa para abrogar la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores del Estado de Quintana Roo publicada mediante decreto 192 en fecha 7 de agosto de 2007 y expedir la Ley de Protección de los Derechos de las Personas Adultas Mayores; presentada por la diputada Linda Saray Cobos Castro, presidenta de la Comisión de Desarrollo Rural y Pesquero.

Además, se dio lectura a una proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión y a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), para que, en sus respectivas competencias y jurisdicciones, se contemple dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2021 la asignación de recursos para los fondos de financiamiento al Agro Mexicano.

En esta sesión, el Pleno determinó no aprobar el dictamen por el que se desecha la iniciativa por la que se reforman diversas disposiciones del Código de Procedimientos Civiles del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo en materia de justicia cotidiana, por lo que se remitió a comisiones para elaborar un nuevo dictamen.

_• Con las reformas se busca proteger el patrimonio de los productores pecuarios, así como establecer delitos en materia de apicultura._

_• Decreta Congreso el 5 de septiembre como “Día Estatal de la Mujer Indígena”._

Chetumal, Quintana Roo. – Para proteger el patrimonio de los productores pecuarios, la XVI Legislatura del Estado de Quintana Roo aprobó reformas y adiciones a diversas disposiciones del Código Penal, para incrementar las penas corporales y multas a quien cometa el delito de abigeato, para sancionar a servidores públicos involucrados, y se incluyeron delitos en materia de apicultura.

En la sesión ordinaria número 9, presidida por el diputado Eduardo Martínez Arcila, las diputadas y diputados del Congreso de Quintana Roo avalaron la iniciativa promovida por la diputada Linda Cobos Castro, presidenta de la Comisión de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesquero, mediante la cual se incrementan penas corporales y multas, se establecen mayores responsabilidades a los servidores públicos que participen en el delito de abigeato y se adicionan nuevos supuestos legales con la finalidad de atender a la evolución del delito y evitar que quede impune.

De acuerdo con las consideraciones del dictamen, en Quintana Roo la actividad pecuaria destaca por la producción en canal de bovino cuyo valor alcanzó las 3 mil 733 toneladas, con un valor de producción de 291 millones de pesos aportando el 33.3 por ciento del porcentaje del valor total de la entidad en este rubro, de conformidad con datos de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural.

De ahí la necesidad de incrementar las penas para que, en el caso del robo de ganado, se aplique prisión de 2 a 4 años y de 30 a 100 días multa a quien robe de una a dos cabezas. Cuando se trate del robo de 3 a 5 cabezas, se aplicará prisión de 4 a 9 años y de 100 a 300 días multa. Y cuando el número de cabezas fuera mayor de seis, se aplicará prisión de 6 a 12 años y de 100 a 500 días multa.

Además, se sancionará con prisión de hasta una mitad más de la pena que corresponda, al servidor público que incurra en alguna de las conductas señaladas, se le compruebe que intervino o participó en las operaciones para la comisión del delito de abigeato, sino tomó las medidas a las que esté obligado, así como con la destitución e inhabilitación del cargo que ostente al momento de cometer el ilícito.

En las reformas también se establecieron delitos en materia de apicultura, para sancionar la conducta derivada del uso y aplicación de plaguicidas y herbicidas que generen perjuicio al patrimonio del productor.

De igual forma, a quien se apodere de una o más colmenas que contengan una colonia de abejas con panales, miel o material apícola, sin consentimiento de la persona que pueda disponer de ellas, se le impondrá de 2 a 8 años de prisión y de 20 a 100 días multa.

En la misma sesión, la XVI Legislatura decretó el día 5 de septiembre de cada año “Día Estatal de la Mujer Indígena”, como parte de las acciones legislativas necesarias que beneficien y coadyuven en el pleno desarrollo de las comunidades y pueblos indígenas, y en especial en el desarrollo y respeto de los derechos humanos de la mujer indígena.

Con esta declaratoria, y en el marco de la conmemoración del “Día Estatal de la Mujer Indígena”; los poderes estatales, los órganos constitucionalmente autónomos y los ayuntamientos de la entidad, llevarán a cabo acciones enfocadas a visibilizar y concientizar sobre las condiciones jurídicas, económicas y/o sociales en las que se encuentran las mujeres indígenas en el Estado.

Por otra parte, el Congreso del Estado, a propuesta del diputado Luis Fernando Chávez Zepeda, presidente de la Comisión de Seguridad Pública y Protección Civil; aprobó un exhorto a la Directora General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Quintana Roo DIF, para que, en el ámbito de sus atribuciones, condone las deudas a los beneficiarios de los CENDIS en el Estado, correspondientes a los meses de abril, mayo, junio y julio y no condicionar de ninguna manera la inscripción para los mismos.

*ENVÍAN A COMISIONES INICIATIVAS LEÍDAS EN LA SESIÓN*

En la sesión ordinaria, el Pleno del Congreso del Estado dio lectura a una iniciativa ciudadana que propone expedir la Ley de Fomento Audiovisual y Beneficio Fiscal, que crea la Comisión Fílmica del Estado de Quintana Roo; presentada por Salvador Ricardo Quiroz Prieto y José Jaime Herrera Cortés.

A través de esta Comisión, los ciudadanos impulsores de esta iniciativa buscan promover las regiones y poblaciones de Quintana Roo como escenarios para producciones cinematográficas, comerciales, documentales o televisivas, así como alentar el desarrollo de proyectos fílmicos en la entidad.

De igual forma, se leyó una iniciativa ciudadana que propone reformar la fracción I del artículo 136 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo; presentada por Marco Antonio Góngora Jiménez, la cual busca modificar los requisitos que exige la Constitución local para que un ciudadano pueda ser miembro de un ayuntamiento, estableciendo una residencia de 5 años en la entidad y una vecindad efectiva de más de seis meses anteriores al inicio del proceso electoral en el municipio.

En tanto, fue turnada a comisiones una iniciativa para reformar el artículo 32 de la Constitución local; presentada por el diputado Roberto Erales Jiménez, presidente de la Comisión de Puntos Legislativos y Técnica Parlamentaria.

El objetivo de la reforma es establecer la prohibición de condicionar la prestación de los servicios educativos a cargo del Estado, entre las que se incluyen la inscripción, la aplicación de exámenes, la permanencia o la entrega de documentos, al pago o la entrega de aportaciones, cuotas, donaciones, dádivas o cualquier otro tipo de contraprestación en numerario, bienes o servicios.

Por su parte, el Pleno legislativo dio lectura a una iniciativa para reformar la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como el Reglamento para el Gobierno Interior de la Legislatura y el Reglamento de Comisiones del Poder Legislativo; presentada por la diputada Tepy Gutiérrez Valasis, presidenta de la Comisión Anticorrupción, Participación Ciudadana y Órganos Autónomos.

En ella, la legisladora propone establecer mecanismos en el marco jurídico que garanticen que las iniciativas y puntos de acuerdo sean dictaminadas, o bien desechadas una vez concluido su análisis y discusión en las comisiones en los tiempos previstos por ley evitando que sean “archivadas” para posteriormente dejarlas sin materia, a través de la figura de excitativa, donde la Mesa Directiva podrá solicitar se agilice la entrega del dictamen a la comisión o comisiones que corresponda.

En la sesión también se dio lectura a la proposición con punto de acuerdo, presentado por la diputada Roxana Lilí Campos Miranda, presidenta de la Comisión de Justicia, donde solicita la creación de la Comisión Transitoria de Investigación que se encargará de investigar y aclarar el uso y aplicación de los recursos erogados por el Ayuntamiento de Solidaridad, en la obra que actualmente se encuentra en proceso relativa a la remodelación de la quinta Avenida en Playa del Carmen.

_• Turnan a comisiones 5 iniciativas, se aprueban 6 puntos de acuerdo y se aprueban 4 dictámenes._

Chetumal, Quintana Roo. – Como parte del compromiso por atender el rezago legislativo, el Pleno del Congreso del Estado de Quintana Roo atendió diversos temas que se encontraban pendientes, entre los que se encuentran varios exhortos en materia económica, de salud y agropecuaria, mientras que se aprobaron dictámenes para desechar iniciativas.

En la sesión ordinaria número 7, presidida por el diputado Eduardo Martínez Arcila, se aprobaron reformas a la Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Quintana Roo, con las que se fortalece el marco normativo para prever la no discriminación como una garantía dentro de los principios rectores de la ley y como una condición para la ejecución de los programas, proyectos y acciones en materia de planeación.

Además, se aprobó un punto de acuerdo, promovido por los diputados del PT Hernán Villatoro Barrios, Roberto Erales Jiménez y Ana Pamplona Ramírez, y la diputada de MORENA Linda Cobos Castro; por el que se exhorta a las autoridades federales para que, a la brevedad, se activen los recursos del Fondo para la Atención de Emergencias (FONDEN) para los municipios de José María Morelos, Felipe Carrillo Puerto, Bacalar y Othón P. Blanco, donde diversas comunidades de la zona maya de Quintana Roo resultaron afectadas por el trayecto de las tormentas tropicales Amanda y Cristóbal, y de las cuales es urgente cubrir las necesidades alimenticias, de abrigo, salud, cultivos siniestrados, vías de comunicación destruidas debido a las aguas que escurren de Campeche a Quintana Roo, y viviendas para la población que resultó afectada.

De igual manera, la XVI Legislatura del Estado de Quintana Roo aprobó un punto de acuerdo, promovido por los integrantes de la Comisión de Planeación y Desarrollo Económico, para que, ante la contingencia derivada del COVID19, la Comisión Federal de Electricidad (CFE) en apego a sus facultades, realice la verificación de los cobros excesivo y en su caso, se suscriban convenios de prórroga y facilidades de pago en el servicio de energía eléctrica.

Además, se emitió un exhorto dirigido a la SCT y a la Dirección de Marina Mercante, para que establezcan las bases para la regulación de tarifas en la prestación de servicios marítimos, y en el que se solicita la intervención de la SHCP para que establezcan subsidio o estímulo fiscal al costo de diésel marino utilizado por las navieras.

El Pleno del Congreso del Estado aprobó la conformación del Grupo de Trabajo para el Cumplimiento de la Agenda 2030, con el objetivo de analizar las políticas, planes y programas vinculados con el cumplimiento de la Agenda 2030, para identificar áreas de oportunidad y fortalecer las existentes.

Dicho grupo estará integrado por las personas que presidan las comisiones ordinarias de: Desarrollo Urbano Sustentable y Asuntos Metropolitanos, con el carácter de presidente del grupo; Planeación y Desarrollo Económico, con el carácter de secretario; Salud y Asistencia Social, Derechos Humanos, Medio Ambiente y Cambio Climático, y para la Igualdad de Género, éstas últimas con el carácter de vocales.

Entre los objetivos de este grupo, estará además la elaboración de iniciativas de reformas al orden jurídico estatal que permitan cumplir con los objetivos de desarrollo sostenible de la Agenda 2030; la elaboración de propuestas a la JUGOCOPO para la organización de foros, conferencias o campañas con el objeto de difundir la importancia de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030.

*Turnan a comisiones iniciativas leídas en el Pleno*

Por otra parte, el Pleno del Congreso del Estado dio lectura a una iniciativa para reformar el artículo 161 de la Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente del Estado de Quintana Roo, presentada por el diputado José Luis Toledo Medina; presidente de la Comisión de Desarrollo Humano, Poblacional y Productividad.

El objetivo de la propuesta es la de prohibir que las instituciones públicas del ámbito estatal y municipal utilicen fuegos artificiales en cualquier tipo de eventos, celebraciones o actos análogos, como una medida para contribuir a la protección del medio ambiente y el bienestar animal.

Además, se dio lectura a una iniciativa presentada por la diputada Atenea Gómez Ricalde, presidenta de la Comisión para la Igualdad de Género, para reformar la Ley de la Comisión de los Derechos Humanos del Estado, con el propósito de formalizar la paridad vertical, horizontal y transversal en la elección tanto del ombudsperson, como de la conformación de toda su estructura orgánica en la que la paridad de género debe entenderse como un principio incluyente de carácter permanente.

También se turna a comisiones, otra iniciativa presentada por Gómez Ricalde, esta plantea reformar diversas disposiciones de la Ley de las Entidades de la Administración Pública Paraestatal del Estado de Quintana Roo; para que todos los nombramientos de las y los titulares, así como de la estructura orgánica de las entidades de la administración pública paraestatal del estado, se realicen en apego al principio de paridad de género.

En materia de salud mental, el Pleno dio lectura a una iniciativa presentada por el diputado Edgar Gasca Arceo; y por las diputadas María Cristina Torres Gómez, Tyara Schleske de Ariño, e Iris Adriana Mora Vallejo, todos ellos integrantes de la Comisión de Salud y Asistencia Social.

En ella proponen crear la Ley de Salud Mental del Estado de Quintana Roo, para que las instituciones públicas, sociales y privadas planifiquen, administren y coordinen servicios de salud mental con el fin de garantizar el acceso al derecho de la salud mental de la población.

De igual forma, el Congreso del Estado dio entrada a una iniciativa para reformar diversos artículos de la Ley de la Juventud del Estado de Quintana Roo, presentada por la diputada María Fernanda Trejo Quijano, presidenta de la Comisión de Desarrollo Juvenil con Igualdad de Oportunidades.

La iniciativa busca realizar modificaciones para perfeccionar la organización de los Congresos Juveniles que establece la Ley de la Juventud, entre los que destacan la realización de dicho evento durante el mes de noviembre de cada año, la habilitación de medios electrónicos para que los interesados en participar hagan llegar sus propuestas utilizando las nuevas tecnologías, aplicar el principio de paridad de género para la selección de los integrantes del Congreso Juvenil, entre otras.

Finalmente, el Pleno del Congreso del Estado determinó no aprobar dos iniciativas en materia de apertura gubernamental, y desechó unas iniciativas para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley de Salud del Estado de Quintana Roo.