En el salón Bellavista, aglutinado por servidores de la 4T de los tres poderes, Heyden Cebada sacó la prosa y con aplausos del público leyó su discurso, flanqueado por la gobernadora, Mara Lezama:
• Señoras y señores:
Los tiempos de renovación que vivimos ahora, han
dejado en claro, que uno de los mayores anhelos de
nuestra sociedad, es contar con una mejor justicia.
Que llegue a todas y todos.
Una justicia, que represente la voluntad misma de
nuestro pueblo, que vive en nuestra Constitución y
nuestras leyes.
Una justicia que nos llene de orgullo.
Que sintamos muy nuestra.
Que nos identifique, y nos una en armonía, paz y
libertad.
Sobre todas las cosas, una justicia más empática y
humana.
Que dignifique a todas las personas, y haga valer
nuestros derechos.
Hoy, más que nunca, necesitamos creer en la
justicia posible, que todas y todos queremos.
Es por ello, que por segundo año consecutivo, hemos
continuado las acciones del Plan de Desarrollo
Institucional 2022-2027.
El Plan no es solamente un documento rector de la
vida de nuestra institución:
Acrisola todas las visiones y voces de la justicia, a la
que aspira la sociedad quintanarroense.
Da cauce a las necesidades de toda persona.
Nos orienta hacia un crecimiento metódico y
ordenado.
Y busca construir, de la mano de todas y todos, un
Poder Judicial seguro y confiable, para nuestro pueblo.
En él, se refrenda el compromiso de las y los
magistrados, consejeros, jueces, y todo el personal, de
dar un enfoque transversal a la justicia, con empatía
y profesionalismo.
Que tenga una visión administrativa eficiente, para
dar una mayor utilidad a los recursos de la sociedad.
Con alto compromiso social, que nos permita generar
acciones de valor público, que incidan positivamente
en la vida de toda persona.
Con este mismo compromiso damos cuenta hoy, en
esta sesión solemne, ante los Poderes del Estado y la
sociedad, los resultados obtenidos en este segundo año
de actividades, que nos acercan cada vez más a la
justicia que merecemos.
El Estado de Derecho se construye sobre la defensa
a ultranza de la Constitución, así como de los derechos
y libertades que, como sociedad, hemos obtenido.
En esto, la justicia tiene un papel fundamental.
Nuestras magistradas y magistrados; nuestras juezas
y jueces; así como quienes servimos a la justicia,
tenemos una gran responsabilidad y compromiso con la
sociedad.
Con el trabajo que se realiza en nuestros juzgados y
tribunales, manifestamos el espíritu de nuestras leyes
en la vida de cada persona.
En el periodo que se informa, por cuanto hace a la
primera instancia, se radicó un total de 29 mil 209
asuntos, de los cuales 12 mil 907 corresponden a la
materia familiar; 6 mil 887 a la civil y 3 mil 566 a la
justicia mercantil.
A la par, 3 mil 744 correspondieron al ramo penal y 2
mil 105 al ámbito laboral.
De la totalidad de estos asuntos, 11 mil 406
corresponden al sistema tradicional; y 17 mil 803 fueron
conocidos en la oralidad.
Por cuanto a la segunda instancia, las Salas unitarias
conocieron de 2 mil 237 tocas, de los cuales 808
correspondieron a las materias civil y mercantil; 820 al
ramo penal y 609 al ámbito familiar.
Con el compromiso y la experiencia de muchos años
de servicio, nuestras juzgadoras y nuestros juzgadores
conocieron de un total de 31 mil 446 asuntos.
Lo que se traduce en un incremento de cerca del 30
por ciento, respecto de los procedimientos iniciados en
el ejercicio pasado.
Es preciso decir, que a pesar del incremento de las
cargas de trabajo, aún estamos lejos de un crecimiento
ideal del capital humano.
Y que, aún cuando actualmente hemos recibido todo
el respaldo de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, falta
mucho por hacer para saldar nuestra deuda histórica
con la justicia, que viene de mucho tiempo atrás.
Sin embargo, para nuestras juzgadoras y nuestros
juzgadores cada caso es especial y único.
Cada problema requiere de una cuidadosa atención y
empeño.
Que compagine el rigor profesional, con la humanidad
y la empatía.
Cada pensión alimenticia; la protección de quienes
padecen la violencia de género; las víctimas que claman
justicia; cada juicio laboral que define la estabilidad
económica de un hogar; cada adopción que hace
posible el sueño de una niña o un niño de vivir en
familia; son algunos de los casos que pueden definir
la vida de una persona.
Es por ello, que en este día, manifestamos nuestro
total reconocimiento a las juzgadoras y los juzgadores
quienes, con entrega y convicción, abren las puertas de
la justicia al pueblo quintanarroense.
Por su labor, que por mucho tiempo se consideró
intangible y silenciosa; pero que hace eco, con todo
vigor, en cada aspecto de la vida de tantas personas,
les damos las gracias.
Agradecemos la presencia, en esta sesión solemne:
• De las diputadas y los diputados de la Décima
Séptima Legislatura.
• De las diputadas y los diputados electos de la
Décima Octava Legislatura.
• De las y los secretarios de Estado, así como
las y los integrantes del gabinete ampliado.
• Del director de nuestra Escuela Judicial,
magistrado Ángel Quintal Quintal.
• Del magistrado de Asuntos Indígenas, Javier
Reyes Hernández.
• De la magistrada para Adolescentes, Tere Villa
Velasco.
1
• De las juezas y los jueces que nos
acompañan en este recinto, así como de
quienes nos acompañan en la distancia, en el
cumplimiento de sus funciones.
La progresividad en el respeto y protección de los
derechos humanos, nos permite disminuir las
asimetrías sociales, restituir la dignidad de las
personas, y hacer posibles todos los proyectos de vida.
En algún punto de nuestras vidas, todas y todos,
hemos padecido la injusticia.
Para quienes pertenecen a los grupos históricamente
vulnerados, la injusticia duele de una manera más
recalcitrante.
Como consecuencia, la justicia, remedio universal
de todos nuestros males, se percibe aún más lejana.
Se convierte en un clamor, que parece diluirse en lo
cotidiano de la dinámica social.
Así, en un mundo que pierde paulatinamente la
esperanza, la justicia debe ofrecer refugio, comprensión
y guía.
Sabedores de esta responsabilidad, hemos
implementado acciones para que la justicia irradie a
todas las personas.
Y para que llegue con mayor fuerza a quien más la
necesita.
Para combatir la violencia contra las mujeres,
implementamos acciones específicas que restituyan su
paz y dignidad, para vivir sin miedos, ni ataduras.
[Material audiovisual]
Con la suma de los esfuerzos de todas y todos, las
mujeres quintanarroenses nunca más estarán solas
ante la violencia.
El compromiso con los derechos de niñas, niños y
adolescentes debe propiciar, cada vez más, el
intercambio de experiencias y buenas prácticas entre
los Poderes Judiciales, para dar una solución integral a
sus necesidades.
En este ambiente de cooperación, junto con la
presidenta honoraria del Sistema DIF Quintana Roo,
Verónica Lezama Espinosa, pudimos conocer el
funcionamiento del Centro Especializado de Justicia
para Niñas, Niños y Adolescentes de Durango.
Esto, con la anfitrionía del magistrado presidente
Ángel Gerardo Bonilla Saucedo, la magistrada Patricia
Galván Gutiérrez, quien hoy nos acompaña; y la señora
Marisol Rosso Rivera, presidenta honoraria del DIF.
Este acercamiento permitirá que, en breve, contemos
con un Juzgado Especializado en Adopciones, como
una primera etapa de implementación del Sistema
Integral de Justicia para Niñas, Niños y
Adolescentes.
Gracias amiga Patricia Galván, por recibirnos con
tanta hospitalidad y refrendar nuestro compromiso con
la niñez.
Por otro lado, con la invitación del magistrado
presidente Daniel Espinosa Licón, realizamos una visita
al Poder Judicial de Jalisco para conocer su sistema de
apelación en línea, y la página orientada a niñas, niños
y adolescentes.
En esto último, ambos Poderes Judiciales
encontramos puntos de convergencia.
Una sociedad, con plena conciencia de sus
libertades, se logra mediante el fomento de una cultura
jurídica desde la infancia.
Para lograr este empoderamiento desde etapas
tempranas, implementamos el Portal infantil para
niñas, niños y adolescentes, que promueve el
conocimiento de los derechos de la niñez y la
adolescencia, de una manera entretenida, dinámica e
interactiva.
Además, celebramos el cuarto concurso de dibujo
infantil, con la temática “¿Qué es para ti el Poder
Judicial?”; que se amplió por primera ocasión a todas
las niñas y los niños de Quintana Roo.
Con tales ejercicios, cultivamos el conocimiento de la
institución, para la preparación cívica de nuestras
próximas generaciones.
La justicia en el Estado no es monopolio de su Poder
Judicial, sino patrimonio y modo de vida del pueblo
quintanarroense.
En estos dos años, hemos trabajado para lograr las
condiciones, que hagan posible un nuevo paradigma de
justicia cercana y transparente.
Los lazos de amistad que nos unen con el Poder
Judicial de Jalisco, dan prenda de ello.
Suscribimos cuatro convenios para el impulso
conjunto de la impartición de justicia, a través del
fomento de la cultura jurídica y el intercambio de
tecnologías.
Destacando, entre estos desarrollos, la Élida
Judicial, que facilita la elaboración de versiones
públicas de sentencias, para acercar gran parte de
nuestro trabajo a la sociedad.
Gracias amigo Daniel Espinosa, por apoyarnos en
el impulso de una justicia más abierta en Quintana Roo.
Como resultado, tan solo en este ejercicio, en el
módulo de consulta ciudadana de sentencias, se
dieron a conocer mil 530 versiones públicas de
sentencias.
A la par, se dio atención a 297 solicitudes de acceso
a la información pública, logrando una eficiencia en la
respuesta con un tiempo promedio de 7 días hábiles.
De manera proactiva, hemos implementado una
estrategia de comunicación que nos acerque, cada vez
más, con las y los justiciables.
Tan solo a través de Facebook, 277 mil 595
personas conocieron, en un lenguaje claro, las
acciones que el Poder Judicial realiza, en beneficio de
la sociedad.
Las buenas prácticas de transparencia nos alejan de
la opacidad, y nos acercan a la confianza de nuestro
pueblo.
Con sobrado orgullo, informamos que en el ejercicio
2023, el Instituto de Acceso a la Información, determinó
que el Poder Judicial logró el 100% en el Índice Global
de Cumplimiento de las obligaciones de transparencia
que marca la ley.
Damos muestras inequívocas, de que vamos por el
camino correcto.
La corrupción y la impunidad son flagelos sociales
que se nutren de la ilegalidad…
…Socavan nuestros derechos fundamentales; y nos
privan de la posibilidad de desarrollarnos con justicia,
seguridad e igualdad.
Solo la unión entre sociedad y gobierno, permitirá el
triunfo de la honestidad, por encima de intereses
mezquinos que nos lastiman como pueblo.
Bajo esta premisa, con la Secretaría Ejecutiva del
Sistema Anticorrupción del Estado, establecimos los
parámetros para promover la interoperabilidad e
interconexión entre el sistema local de información
y la plataforma digital nacional del Sistema Nacional
Anticorrupción.
Y con el apoyo de la Secretaría de la Contraloría del
Estado, nos sumamos al uso del Sistema de
Excelencia en el Servicio Público para mejorar la
atención al público usuario, simplificar los trámites, así
como reforzar nuestra imagen institucional.
Avanzamos, de esta forma, con la integración
tecnológica y la capacidad de respuesta para evitar
actos de corrupción, como uno de los aspectos
esenciales sobre los que se construye el Estado de
Derecho.
Las sinergias positivas que se generan para construir
armonía y bienestar, llevan naturalmente a nuevas
alianzas, de mayor profundidad y alcance, que las
confabulaciones pasajeras de intereses particulares.
Por ello, junto con el gobierno que lidera la licenciada
Mara Lezama, así como la Fiscalía General del Estado,
suscribimos el Memorándum de Entendimiento con
World Justice Project.
Esto refrenda nuestro compromiso, como Poder
Judicial, con la mejora de nuestros servicios, con el
necesario acompañamiento del núcleo social y
ciudadano.
Juntas y juntos, todas y todos, seguimos
construyendo la gobernanza digna que merecen las
y los quintanarroenses.
El correcto ejercicio de la función pública requiere una
sociedad activa e involucrada, que vigile nuestro
desempeño e identifique nuestras oportunidades de
mejora.
Gracias a la participación de las y los justiciables, se
atendió un total de 44 procedimientos de
responsabilidad administrativa, que derivaron en la
imposición de sanciones a 14 servidoras y servidores
públicos.
En tanto que, para garantizar el apego permanente a
nuestros estándares éticos, implementamos una
plataforma de denuncias y quejas.
Esta herramienta digital, respeta el anonimato de
quien así lo desee, y facilita el seguimiento de los
hechos informados.
Somos diferentes a lo que fue en otro tiempo.
La denuncia no nos expone; sino que nos fortalece.
Solo el tamiz de nuestra sociedad nos permitirá
decantar el vicio respecto de la virtud.
No podemos, ni debemos negar, que como en toda
sociedad, existirá quien demerite el servicio público y
privilegie intereses particulares.
Pero por encima de estos casos excepcionales, que
no quepa la menor duda:
Somos más quienes queremos una mejor justicia
para nuestro Estado.
El compromiso con la justicia no se encuentra
únicamente en los recintos judiciales.
Las servidoras y servidores públicos del Poder
Judicial sabemos que, para dar una atención empática
y de calidad, la formación constante es esencial.
Con este ánimo, nos vinculamos con la
Universidad Nacional Autónoma de México, para
que a través del Instituto de Investigaciones Jurídicas,
se lleven a cabo actividades conjuntas de investigación
y capacitación.
Así, se fortalecen las actividades de la Escuela
Judicial que, como resultado de 318 horas de
aprendizaje, 11 mil 119 personas fueron
capacitadas para garantizar la mejora continua de
nuestros servicios.
La formación continua y la carrera judicial tienen, hoy
más que en otro tiempo, la mayor de las relevancias.
Solo una Escuela Judicial sólida y comprometida,
será capaz de hacer frente a los retos que conlleva todo
cambio en el sistema de justicia.
Para avanzar en este objetivo, renovamos el
convenio de colaboración con la Secretaría de
Educación.
Con este aval, es posible ahora la impartición de
estudios de posgrado tales como especialidad, maestría
y doctorado.
Como primera acción, las y los magistrados,
consejeros y especialistas del Poder Judicial,
diseñamos la maestría en Derecho Civil y Familiar…
… Que forma parte de las acciones para transitar
hacia un nuevo esquema de justicia.
La primera generación de la maestría, conformada
por 105 participantes, inició el 15 de marzo y concluirá
el 14 de junio de 2025.
Ante la respuesta favorable a esta nueva propuesta
formativa, diversificamos aún más nuestra oferta
académica.
Por lo que, en breve, recibiremos a la primera
generación de la maestría en Derecho Penal
Adversarial y Neuroderecho, para cumplir con el
clamor social de una justicia profesional, garante de la
seguridad y cercana a las víctimas.
En ambos casos, nuestro valor añadido es que las
actividades académicas están a cargo de personas
magistradas, juzgadoras, así como especialistas de
reconocido prestigio a nivel estatal y nacional.
Y que, gracias a las tecnologías donadas por el
gobierno de los Estados Unidos, es posible llevar los
módulos, de manera presencial y virtual, en las
ciudades de Chetumal y Cancún.
Con personas académicas de primer nivel, y con los
beneficios que la modernidad ofrece, no solamente
recuperamos nuestra Escuela Judicial, sino que…
…Tenemos ya un referente académico en la
entidad, que ponga los saberes al servicio de una
mejor justicia.
El uso de las tecnologías en los procesos judiciales
disminuye distancias y costos de traslado; permite
eficientar los recursos públicos y acerca la justicia a
nuestras manos.
Actualmente, el Poder Judicial cuenta con los
Sistemas de Administración Electrónica y de
Tribunal Electrónico, que permiten la presentación en
línea de promociones y comunicaciones oficiales,
relacionadas con los procesos y procedimientos
judiciales y administrativos.
En el ejercicio pasado, informamos sobre la primera
etapa de implementación de estas herramientas en la
segunda instancia, en las Salas de la zona norte del
Estado.
En esta ocasión, es de nuestro agrado informarles
que, desde el 2 de octubre del año pasado, como parte
de la reingeniería del Tribunal Superior de Justicia,
todas las Salas operan los sistemas electrónicos
institucionales.
Es decir, hoy, la justicia digital en toda la segunda
instancia es una realidad.
Con este impulso, en miras de la interconexión con el
Consejo de la Judicatura Federal para el juicio de
amparo, se realizó una campaña de trámite de la
FIREL.
El invaluable apoyo de ese órgano federal, permitió
que 508 personas en las ciudades de Chetumal y
Cancún, tengan ahora la firma electrónica del Poder
Judicial de la Federación.
Y que, además, todas las personas juzgadoras
cuenten ya con alguna firma electrónica, como un
paso firme hacia la justicia digital.
Agradecemos a los Consejeros de la Judicatura
Federal, Sergio Molina Martínez y Daniel Álvarez
Toledo, por sus buenos oficios para consolidar la
comunicación entre la justicia local y federal.
Saludamos, en este día:
• Al delegado federal de Programas para el
Desarrollo en el Estado, Licenciado Arturo
Abreu Marín.
• Al magistrado Rafael Guerra Álvarez,
presidente del Poder Judicial de la Ciudad de
México y de la Comisión Nacional de Tribunales
Superiores de Justicia.
• Al magistrado Juan Carlos Montes y Montes,
presidente del Poder Judicial del Estado de
Colima.
• A la magistrada Patricia Galván Gutiérrez,
vicepresidenta del Poder Judicial del Estado de
Durango.
• Al magistrado Daniel Espinosa Licón,
presidente del Poder Judicial del Estado de
Jalisco.
29
• Al magistrado David Cerda Zúñiga, presidente
del Poder Judicial del Estado de Tamaulipas.
• A la magistrada Carolina Silvestre Canto
Valdés, presidenta del Poder Judicial del Estado
de Yucatán.
• A las magistradas y los magistrados de los
Poderes Judiciales de las diferentes
entidades federativas.
• A las presidentas y los presidentes
municipales: Yensunni, Chepe, Mary, Erik,
Diego, Juanita, Lili, Blanca, Atenea, Emir y
Ana Paty.
• A los presidentes municipales electos:
Chacón y Nivardo.
30
• A los representantes de las fuerzas armadas,
quienes trabajan con valentía y determinación
para la seguridad de nuestras familias.
• A las y los integrantes de las mesas de
seguridad.
• A las y los integrantes de los organismos
constitucionales autónomos.
• A quienes forman parte del Sistema
Anticorrupción en el Estado.
• A las magistradas y los magistrados en retiro.
• A nuestro gran comunicador social, don Gastón
Alegre, que nos acompaña a través de Radio
Turquesa.
• A las y los presidentes e integrantes de barras
y colegios de abogadas y abogados.
31
• A las y los presidentes e integrantes de
cámaras empresariales, que aquí nos
acompañan.
• A los medios de comunicación, que nos
acercan con el pueblo quintanarroense.
• Al núcleo social y ciudadano, que siempre nos
enriquece con su participación.
• A quienes están presentes en este recinto.
• Y a quienes nos acompañan a través del
Sistema Quintanarroense de Comunicación
Social, Radio Turquesa, Sipse Radio y
nuestras redes sociales.
La voz del pueblo maya es parte de nuestro legado e
identidad cultural.
32
Tiene mucho por decir y enseñar acerca de la justicia
tradicional, como elemento central de la vida pacífica en
comunidad.
Nuestra Ley de Justicia Indígena reconoce que para
la supervisión y orientación de las y los jueces
tradicionales, se integrará un Consejo de la Judicatura
de la Justicia Indígena.
Y que, valga decir, existe desde muchos años antes
de la integración del Consejo de la Judicatura del Poder
Judicial.
En esta ocasión, informamos que en apego a los usos
y costumbres del pueblo maya, la consejera Salomé
Aké Bé y los consejeros Plácido Balam Noh y Gabino
Cruz Yeh fueron electos por sus comunidades, para
formar parte del Consejo de la Judicatura de la Justicia
Indígena.
33
Es así que, en un hecho histórico en nuestros 50 años
de vida institucional, contamos por primera vez con
una consejera de Justicia Indígena.
Señora gobernadora, sea este el signo inequívoco
del avance de la participación de las mujeres en todos
los aspectos de la sociedad, siguiendo la brecha que
usted abrió para todas las quintanarroenses.
Por otro lado, dimos continuidad a la cooperación con
la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional, a través del programa ConJusticia.
En el Juzgado Tradicional de Hondzonot, en el
Municipio de Tulum, llevamos a cabo el Taller para el
diseño del Plan de Trabajo con los Jueces
Tradicionales en Quintana Roo.
34
Al conjuntar las experiencias de los jueces
tradicionales, se avanza en la elaboración de un plan
de trabajo comunitario, que identifique los retos de la
justicia indígena y fortalezca el derecho
consuetudinario, historia viva y vigente en Quintana
Roo.
Para tal efecto, el Consejo de la Judicatura de Justicia
Indígena manifestó su voluntad de integrar un Comité
para la Dignificación de la Justicia Indígena.
Con la participación de todo el Poder Judicial,
seguiremos fortaleciendo las condiciones de autonomía
y libre determinación del pueblo maya, siempre de su
mano.
Gracias, de nueva cuenta, a Salomé, Pedro,
Alberto, Juan, Simón, Tito, Gonzalo, Luis, Antonio
Tuz, Lauro, Pascual, Antonio Tun, Darío, Víctor,
Antonio May, Jacinto, Isidro, Plácido, Gabino; y don
Abundio en la distancia.
35
Por ser ejemplo y recordatorio vivo de que la sencillez
y la cercanía son la base de una mejor justicia.
Y que, para construir la justicia de nuestro futuro,
siempre es necesario volver a nuestros orígenes.
[Material audiovisual]
La justicia alternativa, aportación de Quintana Roo a
la vida nacional, es testimonio de nuestra identidad
como pueblo, que prefiere una justicia libre que nos una
en la concordia, como máxima garantía de la paz.
Los resultados de nuestro Centro de Justicia
Alternativa dan prueba de ello:
De los 3 mil 788 asuntos radicados, se logró la
conciliación en el 76 por ciento de los casos; en los
que la justicia fue más efectiva, al construirse de
manera conjunta por las partes.
36
Quintana Roo tiene mucho por aportar en materia de
mecanismos alternativos de solución de controversias.
Por ello, diversas personas especialistas
provenientes de Argentina, Costa Rica, Chile, Estados
Unidos, Guatemala, Perú; así como de la Ciudad de
México, Jalisco, Querétaro y Yucatán; se dieron cita en
la ciudad de Cancún, en el Segundo Congreso
Internacional de Arbitraje y Mediación, organizado
junto con la Comisión de Arbitraje de la Cámara
Internacional de Comercio en México.
Fruto de esta sinergia, con los buenos oficios del
presidente del Comité de Arbitraje del Sureste, Jorge
Toledo Sauri, suscribimos un convenio con la Cámara
para trabajar, de manera conjunta, en el impulso del
arbitraje en Quintana Roo.
37
Esta alianza, realmente importante y única,
permitirá la capacitación de juezas y jueces, notarias y
notarios, así como público en general, para poder
intervenir de manera eficaz en procesos de arbitraje y
mediación.
Lo que nos prepara para contar, en breve, con el
primer Centro estatal totalmente especializado en
arbitraje en México, que forme parte de la justicia local.
Como pioneros en la justicia alternativa,
continuaremos implementando acciones para seguir
siendo referente nacional.
Para mejorar el acceso a la justicia que construya
puentes, daremos mayor énfasis a los procesos
colaborativos, con la participación de barras y colegios
de abogadas y abogados.
38
Con esto, las y los quintanarroenses tendremos más
opciones para resolver nuestras diferencias, que
refrenden el orgullo de nuestro modo de vida pacífico,
basado en la comunicación y la buena vecindad.
Y que renueven nuestra comprensión de la justicia
alternativa que, más que ser auxiliar a la función judicial,
es la única vía para reconstruir el tejido social.
Es cierto.
El futuro de la justicia no reside en los juzgados y
tribunales, sino en la comprensión mutua, que resuelva
nuestras diferencias de fondo.
Y que restituya nuestra paz, nos devuelva la
tranquilidad, y nos permita sanar las heridas que
ningún juicio, por correcto que sea, puede cerrar.
39
A pesar de nuestro apego a la paz y la justicia; en la
propia dinámica social, surgen problemáticas que
pueden vulnerar nuestra integridad y la paz social.
Esto, lejos de intimidarnos, nos une en un frente
común contra la inseguridad y la delincuencia.
Por segundo año, dimos continuidad al programa
sobre “formación integral del primer respondiente”,
para la mejora de los protocolos de investigación y de
actuación de las instituciones vinculadas con la
seguridad.
Agradecemos la confianza de la Secretaría de la
Defensa Nacional, Secretaría de Marina, Guardia
Nacional, Secretaría del Bienestar, Fiscalía General del
Estado, Secretaría de Seguridad Ciudadana, Instituto
Nacional de Migración y de las Direcciones de
Seguridad Pública de nuestros 11 Municipios.
40
Esta colaboración permitió que 378 personas fueran
capacitadas en un modelo consolidado para la
formación profesional, con enfoque humano y
compromiso social.
Para garantizar el derecho humano a la adecuada
defensa y el acceso a la justicia; la Defensoría Pública,
con el acompañamiento de la Comisión de los Derechos
Humanos y la Secretaría de Seguridad Ciudadana,
implementaron de nueva cuenta el Programa de
Jornadas Penitenciarias.
Como resultado, 980 personas privadas de su
libertad en Cancún, Playa del Carmen y Chetumal,
entre procesadas y sentenciadas, contaron con
asistencia legal para la comprensión y seguimiento de
sus respectivos casos; así como acciones de bienestar
y salud mental.
41
Y toda vez que la justicia penal para adolescentes
requiere de un enfoque humano, integral y cooperativo,
reinstalamos la Subcomisión de Justicia para
Adolescentes del Estado de Quintana Roo.
A la par, con la convocatoria de la gobernadora Mara
Lezama, participamos en la instalación de la Comisión
Intersecretarial del Sistema Penitenciario y de
Justicia Penal para Adolescentes.
De esta forma, nos coordinamos para garantizar la
revinculación social de las y los adolescentes, para
ofrecerles una oportunidad de vida digna, que cierre la
puerta giratoria a las fauces de la delincuencia.
42
Sobre estas bases colaborativas, en un nuevo
acuerdo por la seguridad en Quintana Roo,
participamos en la Mesa de Construcción de Paz y
Seguridad, coordinada por la gobernadora Mara
Lezama, junto con representantes de las fuerzas
armadas, así como la fiscalía general y la secretaría de
seguridad ciudadana federal y local.
Además, somos partícipes de todas las mesas de
coordinación regionales, que trabajan diario para
atender los delitos de alto impacto a nivel municipal.
Esta estrategia colaborativa en materia de combate a
la impunidad y la delincuencia, que encabeza el Poder
Ejecutivo del Estado, sin duda, ha tenido resultados
eficaces.
En el ejercicio que se informa, se libraron 619
órdenes de aprehensión; se dictaron mil 241
vinculaciones a proceso; y 108 sentencias
definitivas condenatorias.
43
Con esto, el Poder Judicial hace patente su
compromiso con la paz y la seguridad de nuestra
sociedad.
Quintana Roo cuenta con una amplia experiencia en
materia de oralidad en todos los ámbitos de su
competencia, que hacen posible contar con una justicia
más cercana con la sociedad.
Desde el año dos mil once, transitamos a un esquema
en el ramo civil y familiar, que privilegia la oralidad,
propicia la conciliación y disminuye formalismos
procedimentales.
Lo que hemos construido, nos permitirá cumplir en
tiempo y forma con el reto de implementar un nuevo
sistema de justicia civil y familiar, que tutele aún más los
derechos de los grupos vulnerables; y que haga uso de
los avances tecnológicos que ahora tenemos.
44
Es así que, en agosto del año pasado, junto con los
Poderes Federales, así como Legislaturas y Poderes
Judiciales de las 32 entidades federativas, participamos
en la instalación de la Comisión para la Coordinación
del Sistema de Justicia Civil y Familiar, encabezada
por la Secretaría de Gobernación, como órgano rector y
consultivo para una transición ordenada hacia este
cambio de paradigma.
Seguidamente, instalamos el Comité Regional
Sureste de esta comisión que, con el voto de confianza
de los Estados de Campeche, Tabasco y Yucatán,
tenemos el honor de coordinar, para dirigirnos a un
nuevo modelo que parta de necesidades específicas,
haciendo uso de nuestras mejores prácticas.
Y para trabajar en armonía con el resto de la nación,
instalamos el Comité para la Implementación del
Nuevo Sistema de Justicia Civil y Familiar en
Quintana Roo.
45
Órgano que conducirá los trabajos, a nivel local, en el
ámbito de sistemas de gestión, capacitación,
infraestructura física y tecnológica, normatividad y
asignación de recursos.
Y que, con el acompañamiento del magistrado Juan
Hernández Villaverde, secretario técnico de la
COCIFAM, tiene a su cargo la elaboración del Plan
para la Implementación del Nuevo Sistema de
Justicia Civil y Familiar en Quintana Roo.
Esta misión, de enormes dimensiones y tan relevante
para la vida nacional, será únicamente posible
estrechando cada vez más los lazos que unen a la
justicia local.
En esto, agradecemos al magistrado Rafael Guerra,
presidente de la CONATRIB, por coordinar los
esfuerzos de los Poderes Judiciales, partiendo de sus
propias realidades, para elevar la calidad de la justicia
en toda la República.
46
En este panorarama alentador, juntas y juntos,
cumpliremos con el compromiso de renovar nuestra
justicia civil y familiar, en el tiempo propicio que ofrecen
nuestros primeros 50 años de vida como Estado.
La justicia social, clamor vivo de nuestra sociedad,
combate las asimetrías, restituye nuestra humanidad y
pone en el centro de nuestro actuar a quienes más lo
necesitan.
Con esta finalidad, la justicia debe priorizar los
aspectos más elementales y cotidianos de la vida de las
personas, para ser un verdadero agente de cambio.
Es con esta visión que, el pasado 17 de junio, inició
sus operaciones el Juzgado Civil Especializado en
Asuntos de Cuantía Menor en Cancún.
47
De esta forma, damos una atención ágil a los litigios
que no excedan de 800 mil pesos, que son aquellos que
requieren de una mayor celeridad para cubrir las
necesidades del día a día.
Y que, además, al conocer ahora de 805 asuntos, en
menos de dos meses, permite equilibrar las cargas de
trabajo de la justicia civil, para que esta sea
verdaderamente pronta y expedita.
Complementariamente, siempre en beneficio de la
economía familiar, fortalecimos el esquema de atención
en el Fondo para el Mejoramiento en la Administración
e Impartición de Justicia, ante el cual se consignan
diariamente las pensiones alimenticias, como derecho
universal de quien no está en condiciones de valerse
por sus propios medios.
Gracias a las gestiones con instituciones bancarias,
mil 314 personas usuarias pudieron abrir cuentas
para recibir sus recursos, sin comisión alguna.
48
Con este compromiso social, se disminuyen los
costos de traslado, para que los recursos rindan más
para atender necesidades prioritarias.
En otro rubro, para fortalecer la armonización de las
fuerzas productivas del Estado, suscribimos un
convenio de colaboración con el Centro de
Conciliación Laboral.
Esto facilita nuestra coordinación, para realizar
actividades conjuntas que den mayor alcance a la
profesionalización de la justicia laboral en el Estado.
Y para garantizar, en resumidas cuentas, que nuestro
desarrollo económico se oriente siempre a la justicia
social.
Hemos trabajado, para que más que un servicio por
prestar, la justicia se perciba como un hogar, que dé
refugio a toda persona que lo necesita.
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Con esta visión, nos hemos propuesto dignificar todos
nuestros espacios, no solo en la infraestructura, sino
también en nuestro sentido más humano.
El rostro de la justicia, es el de mujeres y hombres,
gente de la comunidad, que se levanta, como todas y
todos, con la esperanza de un lugar más justo y un
mejor mañana.
En este tiempo, hemos dado brillo al orgullo y sentido
de identidad de quienes aquí trabajamos, como una
gran familia, que trabaja para las familias
quintanarroenses.
Para transmitir el ideal de la justicia, debemos
empezar en nuestra propia casa.
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A través de las ferias de salud médica y visual, 703
trabajadoras y trabajadores del Poder Judicial
recibieron los diagnósticos y tratamientos
necesarios para elevar su nivel de calidad de vida y
prevenir enfermedades de alto riesgo.
Y con el apoyo de la gobernadora y del secretario de
Salud, el personal de la institución fue beneficiario de
las caravanas de servicios móviles de atención médica
“Salud para todos”, en Chetumal y Cancún; que
acerca estudios gratuitos de primer nivel a todas las
latitudes del Estado.
Este segundo año de actividades, dimos continuidad
al programa permanente de dignificación laboral.
En este periodo, 118 personas servidoras públicas
pasaron de un esquema de contratación eventual a
uno permanente, con las prestaciones laborales
respectivas.
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Con especial énfasis, se priorizó el acceso a la
seguridad social del personal de mantenimiento e
intendencia; cuyas funciones requieren de una
protección especial de su integridad.
A la par, avanzamos en la disminución de las
brechas salariales de 775 trabajadoras y
trabajadores de la primera instancia…
… Que representan cerca del 42 por ciento de
nuestro capital humano; y quienes son el primer
contacto entre la sociedad y esta institución.
Ante los vientos de cambio, el sistema de carrera
judicial garantiza que la sociedad cuente con servidoras
y servidores públicos técnicamente capacitados y
socialmente comprometidos.
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Es por ello que, en este ejercicio, la Escuela Judicial
capacitó a 430 servidoras y servidores públicos,
quienes participaron en los cursos para la formación en
la carrera judicial.
Y con el compromiso de las y los magistrados,
consejeros y jueces, se celebraron tres concursos de
oposición para acceder al cargo de jueza o juez.
Luego de etapas de alta exigencia profesional,
consistentes en cuestionarios, casos prácticos y
exámenes orales, de las 88 personas participantes, 24
fueron declaradas vencedoras.
Así, saldamos una deuda histórica con la justicia, que
por mucho tiempo contó con la figura de secretarias y
secretarios en funciones de jueza o juez.
Hoy, nuestras juezas y nuestros jueces tienen
condiciones laborales más dignas.
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De este modo, avanzamos hacia un estándar de
distribución efectiva de las cargas de trabajo, que
permita atender puntualmente las problemáticas de las
y los justiciables.
La justicia que ha empezado en casa para las 102
personas juzgadoras que cuentan ya con un
nombramiento definitivo, se transmite hoy a nuestra
sociedad, con mayor entusiasmo y vigor.
Seguiremos trabajando, incansablemente, y con toda
la voluntad, para que estas condiciones de vida, cada
vez más dignas, sean una realidad para todo el
pueblo quintanarroense.
[Material audiovisual]
54
Es justo reconocer, que lo que hemos podido
construir en estos dos años, ha sido posible porque, a
pesar de toda circunstancia, nuestra mayor fortaleza ha
sido siempre el compromiso de nuestra gente.
Un compromiso, que se ha renovado una y otra vez;
y que se ha hecho más profundo y manifiesto en estos
casi 50 años de vida.
Y que se narra, en una historia y un sueño común,
que entrelaza las vidas de quienes forman parte de esta
institución; y de quienes han sido parte de esta familia y
ya no están con nosotros.
En este día, con añoranza y reconocimiento de su
legado, les damos las gracias.
[Material audiovisual]
55
Las exigencias naturales de las altas cargas de
trabajo, solo pueden afrontarse con la unidad que
trasciende al compañerismo.
Y que, con el fomento de la cotidianidad, nos hace
una familia.
Como toda familia quintanarroense, con la calidez
que nos caracteriza, queremos que todas y todos se
sientan en casa.
Para tal efecto, es necesario contar con espacios
seguros y cómodos, acordes con la calidad que se
espera de nuestros servicios.
De manera tal que, en un ejercicio racional y eficiente
de los recursos públicos, dimos continuidad a las
acciones para la dignificación de nuestra
infraestructura.
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Para que la justicia llegue a toda persona, se requiere
de la accesibilidad universal a los recintos
institucionales.
Con este enfoque de derechos humanos, dentro del
mejoramiento de los Juzgados Penales Orales de
Cozumel, se dotó de un elevador al edificio, con
recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad
Pública.
A la fecha, contamos con 9 elevadores en diversos
espacios institucionales, que constituyen una
solución clave para incidir positivamente en la movilidad
de las personas usuarias con discapacidad motriz.
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Y con la inversión conjunta de recursos propios y del
FASP, se realizaron adecuaciones en los Juzgados
Penales Orales de nuestra capital, que cuenta ahora
con una nueva barda perimetral; cuatro salas digitales
para audiencias a distancia; un área de préstamo y
consulta electrónica de expedientes; y una sala de
juntas para que las personas juzgadoras puedan
homologar criterios y buenas prácticas.
En tanto que, además del mejoramiento de todas las
salas orales; se creó una sala especializada en
violencia contra la mujer; así como una sala de escucha
de niñas, niños y adolescentes, acorde con los más
altos estándares internacionales.
Iniciamos, en nuestra capital, la transformación de
espacios, para que las víctimas que más lo necesitan
cuentan ahora con recintos dignos e idóneos, para una
protección más efectiva de sus derechos.
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Como Poder del Estado, somos conscientes de que
la recuperación de espacios públicos es indispensable
para el fomento de la armonía y la paz en Quintana Roo.
Y en esto, que las actividades deportivas ofrecen una
oportunidad para la sana convivencia, y reafirman los
lazos de compañerismo y de buena vecindad.
Gracias al compromiso de la gobernadora Mara
Lezama con las familias chetumaleñas, se llevó a cabo
la dignificación de la unidad deportiva del Poder
Judicial, con una inversión de cerca de 2 millones de
pesos.
A través de esta acción por el bienestar; el personal,
la comunidad deportiva y la sociedad de nuestra capital,
cuentan ahora con un espacio cómodo y seguro para el
deporte; y el fomento de valores, como el respeto mutuo
y el trabajo en equipo.
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Con la experiencia que hemos construido; y con la
cercanía que cada vez más hemos procurado; hemos
llegado al convencimiento de que la verdadera justicia
no es la que se imparte, sino la que se vive.
Que afuera de las historias que conocemos en
nuestros expedientes, existe una realidad aún más
amplia, que debemos conocer para mejorar.
Que a pesar de todo desencanto; todavía hay quien
confía en renovar sus esperanzas a través de la justicia.
Que, para buena fortuna de todas y todos, somos
más quienes creemos en un mejor presente, y en un
mejor futuro, por el que trabajamos todos los días.
Y que la verdadera esencia de la justicia radica en
la empatía y la compasión.
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En esto, reconocemos la importante labor del
Voluntariado del Poder Judicial, que refuerza el trato
humano que requieren las familias de quienes
formamos parte de la institución, así como de todas las
familias quintanarroenses.
Y que se suma, además, a los esfuerzos que lidera la
señora Verónica Lezama Espinosa, presidenta
honoraria del Sistema DIF Quintana Roo, que mucho
han dignificado la vida de las familias…
…dando una oportunidad, a quien nunca la ha tenido;
y abrigando a quien más lo necesita.
La oportunidad más grande que tenemos, que define
nuestro rumbo como personas y como sociedad, es la
de una niñez libre, feliz y plena.
La felicidad del destino de todos los pueblos radica en
la protección de sus niñas, niños y adolescentes.
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Especialmente, en aquellas circunstancias en que la
dinámica familiar no puede garantizar por sí misma la
sana convivencia.
En el periodo que se informa, el Centro de
Convivencia Familiar Supervisada brindó 34 mil 878
servicios, entre convivencias supervisadas, entregas-
recepción, evaluaciones psicológicas y convivencias a
distancia.
De esta cifra, 18 mil 667 servicios, el 54% de los
que se brindan en todo el Estado, se llevaron a cabo
dentro de los 156 metros cuadrados del Centro que se
encontraba al interior de los Juzgados Familiares de la
colonia Corales, en la ciudad de Cancún.
Una realidad crítica, lejana a un libre esparcimiento
y la posibilidad de niñas, niños y adolescentes de
vincularse de nueva cuenta con sus familias.
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Gracias al comprometido respaldo de la licenciada
Mara Lezama, cuando fue presidenta municipal de
Benito Juárez, y ahora como gobernadora de nuestro
Estado; a la convicción de las y los magistrados y
consejeros; así como a la generosidad de la iniciativa
privada; se escribe ahora una historia distinta.
Desde el pasado 21 de agosto, Cancún cuenta con
un nuevo Centro de Convivencia Familiar
Supervisada, que permitirá mejorar la calidad de vida
de niñas, niños y adolescentes, en una renovada visión
arquitectónica que, más allá de privilegiar su interés
superior, lo hace una realidad.
[Material audiovisual]
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Con esto, los Centros de Convivencia actualmente
en operación en Chetumal, Playa del Carmen y
ahora en Cancún, cuentan con espacios abiertos,
cómodos y seguros, en los que nuestras niñas, niños
y adolescentes pueden construir una vida digna y feliz,
en entornos más saludables, comprensivos y amenos.
Señora gobernadora: en nombre de quienes
formamos parte del Poder Judicial; de nuestras niñas,
niños y adolescentes; y de nuestra sociedad;
reconocemos su incansable compromiso con quienes,
en otro tiempo, vivían el abandono y el olvido.
Por construir su acción de gobierno con un enfoque
humanista; y por dejar en claro, con cada una de sus
acciones, que en el centro de su corazón se encuentra
siempre el pueblo quintanarroense.
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Y permítanos sumarnos, una vez más, a seguir el
ejemplo y el llamado de unidad, para que la justicia
social y la prosperidad compartida, sean fiel reflejo del
profundo amor por nuestro Estado.
Señoras y señores:
El tiempo que nos ha tocado vivir, es una oportunidad
para la reflexión, la renovación y el cambio.
Este momento histórico, más que inevitable, es
necesario.
Se presenta, ante nosotras y nosotros, la posibilidad
de reconocer lo que como sociedad hemos logrado.
De escuchar y ser escuchados.
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Y de replantear la justicia que queremos,
necesitamos y merecemos, como pueblo y como
nación.
Es verdad.
Este día nos ofrece el espacio para darnos cuenta de
lo mucho que hemos logrado; y de lo que aún falta por
trabajar.
Y a pesar de que mucho nos llena de orgullo, no cabe
ya el discurso autocomplaciente, ni el diálogo unilateral.
Vivimos en una sociedad doliente, con heridas
profundas, resultado de años de abandono, injusticia y
desigualdad.
Y bajo las solemnidades excesivas, la arbitrariedad y
los tecnicismos, hemos sepultado la esencia misma de
la justicia, y su vital importancia para la vida de quien
más la requiere.
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Y quizá, en la más ilusoria comodidad de los recintos
de trabajo; y en la vorágine misma de lo cotidiano, nos
hemos olvidado de lo más importante.
Pero hoy, tenemos la oportunidad de recordarlo.
De recordar que, a pesar de ejercer una función
importante, somos personas trabajando para personas.
Que quienes vienen en la búsqueda de soluciones a
sus problemáticas no son expedientes, sino personas,
que buscan ante todo comprensión y empatía hacia sus
circunstancias.
Y que ni la toga ni el uniforme, por mucho que puedan
representar, son esenciales para la justicia.
Lo que sí es esencial, como principio básico de la
compasión y la empatía, es reconocer nuestra propia
humanidad, como requisito indispensable para la
comprensión de quienes nos rodean.
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Y que nuestro trabajo vale, en tanto tengamos
siempre en mente tratar a los demás como deseamos
que traten a nuestras familias.
Porque, en efecto, como quien llega a nuestra puerta,
trabajamos incansablemente por quienes más nos
importan; y quienes nos alientan a no perder la fe en un
mejor mañana.
El momento nos invita a la reflexión, pero también al
agradecimiento.
A título personal, agradezco a cada magistrada y
magistrado, por su compromiso en la coordinación y
ejecución de las acciones de nuestro Plan de Desarrollo
Institucional, que hoy rinde frutos para nuestra
sociedad.
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Por la confianza depositada en mi persona, para estar
al frente de nuestro Poder Judicial, y por el apoyo
incondicional, en cada acción y actividad para la mejora
de nuestro personal, muchas gracias.
A las consejeras y el consejero, agradecerles su
respaldo, y su participación directa en nuestra
reingeniería institucional; para mejorar las condiciones
de trabajo, la atención al público, y la justicia más digna
que merecemos todas y todos.
Y con el más profundo de los respetos, a nuestras
servidoras y servidores públicos.
Gracias por su confianza y por su dedicación, que
hacen que nuestro Plan de Desarrollo Institucional no
sea una carta de buenas intenciones; sino una nueva
realidad para las familias quintanarroenses.
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Es justo reconocer, aquí y ahora, que en el
compromiso que asumimos por el sueño compartido de
la justicia, lo que nos mantiene firmes, de pie y con
la frente en alto, es el respaldo y el orgullo de
nuestras familias.
A nombre de quienes servimos al Poder Judicial,
externo nuestra mayor gratitud a cada una de nuestras
familias, que nos esperan en casa para darnos aliento,
luego de largas jornadas de trabajo.
En lo más personal, agradecer a mi mamá, quien
estuvo presente desde el inicio de este viaje; y que hoy
también me acompaña.
A mi papá; a mi familia consanguínea; y a quienes
nos hemos vuelto familia con el paso de los años:
gracias por hacerme creer siempre en lo bueno y lo
justo.
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Y especialmente, a quienes me recuerdan, todos los
días, las mejores razones por las que vale la pena
luchar:
Gracias Patricio, Sebastián y Hey, por ser el motivo
de mi fortaleza, mi alegría y mi esperanza.
Recuperemos, todas y todos, la importancia de la
justicia como catalizador de nuestro desarrollo, paz y
bienestar.
Tengamos siempre presente que, antes que ser
trabajadoras y trabajadores del Poder Judicial, con la
satisfacción que esto conlleva, somos parte de una
sociedad, que ansía una mejor justicia.
Y que esto nos invita, a nosotros más que a nadie, a
hacernos uno solo con nuestro pueblo, cuyo anhelo y
sed de justicia se sigue confiando en nuestras manos.
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Una justicia que nos acerque y que nos una como
sociedad y como nación.
Una justicia que dé voz a nuestra identidad y al legado
histórico de nuestras raíces.
Y, sobre todas las cosas, una justicia que dé consuelo
a quien no lo tiene.
Que nos llene de profundo orgullo.
Y que sea la esencia viva de la calidez, la concordia
y la alegría de ser quintanarroenses.
Trabajaremos mano a mano con las diputadas y los
diputados para que, en este tiempo en que
cumpliremos 50 años de vida como Estado y como
institución, podamos construir las bases de un Poder
Judicial cada vez más sólido, cercano y plural.
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Con la gobernadora Mara Lezama, seguiremos
sumando esfuerzos que cambien la vida de las
personas, para seguir en la ruta de la prosperidad
compartida y la justicia social que, con vocación y
unidad, hemos venido construyendo.
Y con el núcleo social y ciudadano, colectivas,
barras de abogadas y abogados, sindicatos y cámaras
empresariales, organizaciones defensoras de los
derechos humanos, periodistas y sociedad en general,
nos comprometemos a que los espacios de
interacción y convergencia sean más y con mayor
frecuencia, para que la justicia sea siempre
verdaderamente abierta y democrática.
El cambio no empieza ahora: inició hace dos años
y no hay marcha atrás.
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Los tiempos y las necesidades cambian, pero la
misión siempre es la misma: transformar la justicia,
para que la justicia nos transforme a nosotros.
Tomemos la oportunidad histórica de construir, juntas
y juntos, como mexicanos y quintanarroenses, la
justicia que todas y todos queremos.
Muchas gracias.
